專題：中國經(jīng)濟前景廣闊、大有可為——2025全國兩會財經(jīng)特別報道

　　迎全國“兩會”?代表履職風采|以金融手段激勵科技創(chuàng)新 助民企增強信心！這位代表建議寬容失敗，鼓勵不拘一格降人才

　　來源：上觀新聞

　　聽全國人大代表田軒分析專業(yè)領域的金融數(shù)據(jù)，感覺既“燒腦”又直白。他從金融視角切入，直指目前民營企業(yè)進一步“大有可為”的關鍵。

　　作為清華大學國家金融研究院院長，田軒的學術研究瞄準金融與企業(yè)創(chuàng)新這一交叉領域，即研究如何通過金融手段和方法來激勵企業(yè)的科技創(chuàng)新，為企業(yè)營造更好的營商環(huán)境。兩會開啟在即，“術業(yè)有專攻”的田軒，準備提交的建議已經(jīng)鎖定了“方向”，即如何通過制度優(yōu)化更好地激發(fā)創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　“民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時。”田軒談起時下幾個現(xiàn)象級創(chuàng)新產(chǎn)品：DeepSeek、宇樹機器人、《哪吒2》、胖東來，“這背后都是民營企業(yè)在起主要推動作用”。

　　“這說明中國已經(jīng)擁有非常好的創(chuàng)新土壤?！碧镘幷f，“為什么有的民企信心不足，他們最擔心的還是營商環(huán)境問題”。

　　如何讓民企增強發(fā)展信心，敢闖敢拼？田軒認為，構建寬容失敗的制度環(huán)境，對于保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)家精神具有重要意義。這一理念來源于他對風險投資的研究——“失敗容忍度更高的風險投資能夠更好地激勵企業(yè)創(chuàng)新”。今年兩會，田軒準備提交一份針對商自然人（也就是商事主體的個人，包括個人工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的出資人或設立人等）的個人破產(chǎn)法立法的建議。

　　“頂尖創(chuàng)業(yè)者往往都是連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，很多人第二次、第三次創(chuàng)業(yè)才成功，但是目前尚未出臺全國性的針對他們的個人破產(chǎn)法律法規(guī)，企業(yè)一旦經(jīng)營失敗，創(chuàng)業(yè)者因承擔無限連帶責任而陷入困境，這不僅抑制了創(chuàng)業(yè)積極性，也與國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策導向背道而馳?！彼J為，建立個人破產(chǎn)制度，尤其是要保護那些誠實而不幸的創(chuàng)業(yè)者，為他們提供經(jīng)濟重生機會，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　田軒準備提交的另兩份建議也與營商環(huán)境相關，一份涉及風險投資對賭協(xié)議，一份關于優(yōu)化私募基金稅收制度，“我們要呵護企業(yè)家精神，同時也要加大對企業(yè)家合法權益的保護力度，通過更優(yōu)的制度設計，讓他們增強發(fā)展信心，保持愛拼會贏的精氣神?！?/p>

　　DeepSeek、宇樹科技等硬科技的橫空出世，引發(fā)對教育人才的反思。

　　“對創(chuàng)業(yè)者要提供寬容失敗的制度環(huán)境，對學術新人也要給不斷嘗試、試錯的機會?！碧镘帉⑺谫Y本市場的發(fā)現(xiàn)融入育人實踐，主張為學生打造一個包容、開放的學術環(huán)境，鼓勵“不拘一格降人才”，要能容得下那些具創(chuàng)新潛質(zhì)的偏才、怪才，讓學生大膽充分探索，“當年錢鐘書數(shù)學只考了15分，依然被清華破格錄取，他也果然成為一名學貫中西的大文豪?！?/p>

　　田軒提到，目前高校大學生的綜合能力水平較為平均?！鞍渭馊瞬派?，就不利于創(chuàng)新，我們應該為不同稟賦的人才提供契合自身特點的成長路徑，而不是簡單的一刀切”。田軒認為，要培養(yǎng)出那些敢于攀登珠穆朗瑪峰的頂尖人才，就需要更加靈活、多元的人才識別機制，同時為他們提供寬松的成長環(huán)境。

　　田軒代表常年在北京工作，但仍積極參加在滬全國人大代表履職活動，代表們幾次赴杭州、蘇州、南京等地調(diào)研科技創(chuàng)新、長三角一體化發(fā)展，從北京趕來的他均全程參與，每一站看得細致，問得深入。他說，“只要是代表履職活動，我基本上有召必應”。

　　田軒的履職建言，不僅有扎實的調(diào)研基礎，亦有專業(yè)學術“筑底”。梳理這兩年他提的議案建議，涉及科創(chuàng)金融、營商環(huán)境、資本市場、金融中心建設等一系列國計民生熱點問題，其中的一條主線也頗為明晰，即如何通過制度優(yōu)化來激勵企業(yè)的科技創(chuàng)新，為企業(yè)營造更好的營商環(huán)境，這是他的專業(yè)優(yōu)勢，也成為他撰寫建議的厚實底蘊。

　　“做全過程人民民主‘雙向奔赴’的堅固橋梁”，這是田軒對自己作為全國人大代表使命的概括。他說，提的每一份建議都能得到及時的答復和反饋，有的已被采納并實施，令他全過程體驗從建議醞釀提出到政策措施落地的有效“閉環(huán)”，也讓他更加珍惜和把握好每一次建言獻策的機會，“良言，方能變良策”。