低于800美元貨物取消豁免！特朗普關(guān)稅新政將影響超10億件小包裹
專題：中美貿(mào)易政策追蹤
當(dāng)?shù)貢r間2月1日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，對進(jìn)口自中國的商品加征10%的關(guān)稅，同時也向鄰國墨西哥、加拿大揮動關(guān)稅大棒。最新的關(guān)稅政策將于2月4日起生效。
中國外交部、商務(wù)部2月2日回應(yīng)稱，中方對此強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對，將采取反制措施維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
值得關(guān)注的是，特朗普此次簽署的行政令取消了美國對價(jià)值低于800美元的小額貨物的“最低限度”關(guān)稅豁免，這預(yù)計(jì)將對Temu和Shein等廉價(jià)在線零售商的銷售產(chǎn)生影響，并削弱中國電商的全球競爭力。
目前美國對800美元以下進(jìn)口商品采取免稅措施，這也助推了Shein和Temu等電商公司在美發(fā)展迅速，這些平臺每天向美國運(yùn)送數(shù)百萬個小包裹。
“最低限度”關(guān)稅豁免條款自1930年代就已存在。2016年，美國國會對《1930年關(guān)稅法》第321條進(jìn)行修訂，將小額免稅的最低額度從200美元提高至800美元。但近年來，其使用受到越來越多的審查。去年9月，拜登政府采取措施遏制過度使用和濫用“最低限度”條款。
根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)，在過去10年中，進(jìn)入美國的申請“最低限度”關(guān)稅豁免的貨物數(shù)量出現(xiàn)指數(shù)級增長，從2015財(cái)年的每年約1.39億件增加到2023財(cái)年的每年超過10億件，增幅超過600%。在2024財(cái)年，“最低限度”貨物數(shù)量再次上升至超過13.6億件。
記者查詢Temu、Shein以及AliExpress等美國網(wǎng)站，它們提供了大量的低價(jià)服裝、家居用品以及電子產(chǎn)品等，例如15美元的智能手表以及3美元的運(yùn)動鞋。其中Temu和AliExpress背后分別是中國電商巨頭拼多多以及阿里巴巴。
這些廉價(jià)商品網(wǎng)站過去幾年來受到美國消費(fèi)者的歡迎。2024年，Temu連續(xù)第二年躍居蘋果美國下載量最大的免費(fèi)應(yīng)用榜首。
中國低價(jià)電商平臺的崛起也對美國電商巨頭亞馬遜形成沖擊。亞馬遜去年推出了自己的低價(jià)電商平臺Haul，并將于2025年起大規(guī)模招商。該平臺允許第三方賣家直接從中國向消費(fèi)者運(yùn)送商品，平臺上的商品價(jià)格都在20美元或以下，為賣家拓展了有低價(jià)商品購買需求的新客群。
針對美國日益收緊的“最低限度”條款，Temu此前曾回應(yīng)過，該公司否認(rèn)其增長依賴于“最低限度”條款。而Shein最新回應(yīng)稱，進(jìn)口合規(guī)是“首要任務(wù)”，該公司支持美國對“最低限度”條款的改革努力。
而隨著“最低限度”條款的豁免終止，Temu和Shein也尋求其他戰(zhàn)略。例如從去年起，Temu已經(jīng)開始吸引在美國倉庫有庫存的中國賣家入駐其網(wǎng)站，以便將包裹從美國當(dāng)?shù)剡\(yùn)送給美國購物者。Shein還在美國開設(shè)了配送中心和供應(yīng)鏈中心。
除了中國的電商公司外，美國公司亞馬遜、沃爾瑪?shù)攘闶凵桃苍谕ㄟ^小額包裹關(guān)稅豁免機(jī)制進(jìn)口商品。美國對外貿(mào)易委員會此前發(fā)出警告稱，削弱小額包裹關(guān)稅豁免機(jī)制將使消費(fèi)者損失數(shù)十億美元。
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