意外：美聯(lián)儲(chǔ)宣布退出全球央行監(jiān)管氣候變化組織

快訊 2025年01月18日 08:45 1 admin

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　　來(lái)源：華爾街見聞

　　美聯(lián)儲(chǔ)稱，退出2020年加入的央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)（NGFS）是因?yàn)椋摻M織的工作范圍日益擴(kuò)大，“涵蓋了美聯(lián)儲(chǔ)法定職責(zé)范圍之外的更廣泛?jiǎn)栴}?！?/p>

　　美東時(shí)間1月17日周五，美聯(lián)儲(chǔ)公布了一個(gè)令外界意外的決定：退出一家全球央行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)致力于研究如何監(jiān)管金融系統(tǒng)內(nèi)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的組織——簡(jiǎn)稱NGFS的“央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)”。

　　在官宣退出NGFS的聲明中，美聯(lián)儲(chǔ)表示，之所以作出退出的決定，是因?yàn)镹GHS時(shí)至今日的工作范圍已經(jīng)超出了美聯(lián)儲(chǔ)的職責(zé)范疇。聲明寫道：

“雖然美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)NGFS及其成員的合作表示贊賞，但NGFS的工作范圍日益擴(kuò)大，涵蓋了美聯(lián)儲(chǔ)法定職責(zé)范圍之外的更廣泛?jiǎn)栴}?！?/p>

　　NGFS于2017年12月由八家央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)起，分別是中國(guó)央行、荷蘭央行、法國(guó)央行和宏觀審慎與處置委員會(huì)、英格蘭銀行、德國(guó)央行、瑞典金融管理局、新加坡金管局以及墨西哥央行。該組織成立四年多成員已擴(kuò)大到五大洲的130多家中央銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和觀察員機(jī)構(gòu)。其中，美聯(lián)儲(chǔ)于2020年加入。

　　中國(guó)央行2021年曾介紹，NGFS已成為央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展綠色金融研究合作的重要平臺(tái)。中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、曾任中國(guó)央行貨幣政策委員會(huì)委員的馬駿此前表示，成立NGFS，緣于全球的央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一個(gè)共識(shí)：環(huán)境和氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為金融風(fēng)險(xiǎn)的重大來(lái)源之一。

　　也就是說(shuō)，環(huán)境和氣候因素可能會(huì)演化成金融機(jī)構(gòu)要面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)，也可能會(huì)對(duì)金融穩(wěn)定構(gòu)成系統(tǒng)性的威脅?？梢院?jiǎn)單理解為：全球多數(shù)中央銀行認(rèn)為環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)引起金融危機(jī)。

　　美聯(lián)儲(chǔ)本周五并未詳細(xì)說(shuō)明為何此時(shí)決定退出NGFS。有評(píng)論概括，從聲明看，美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為，NGFS的目標(biāo)已經(jīng)拓展到聯(lián)儲(chǔ)核心職責(zé)以外的工作。還有評(píng)論指出，近年來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)面對(duì)共和黨議員的壓力，這些議員擔(dān)心，對(duì)氣候變化的擔(dān)憂過(guò)度影響金融監(jiān)管，以及美聯(lián)儲(chǔ)變得越來(lái)越政治化。

　　相比之下，中國(guó)央行自參與發(fā)起NGFS以來(lái)一直努力推進(jìn)綠色金融政策。

　　2021年，中國(guó)央行形成了綠色金融五大支柱，括綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境信息披露、激勵(lì)約束機(jī)制、綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系、綠色金融國(guó)際交流合作實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展，綠色金融支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐提速邁進(jìn)。

　　去年3月，央行等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出，未來(lái)5年，國(guó)際領(lǐng)先的金融支持綠色低碳發(fā)展體系基本構(gòu)建；到2035年，各類經(jīng)濟(jì)金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進(jìn)，金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策支持體系更加成熟，資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)功能得到更好發(fā)揮，并提出要“逐步擴(kuò)大適合我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展的交易主體范圍”。

　　2024年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，首次以國(guó)家戰(zhàn)略高度，對(duì)全面綠色轉(zhuǎn)型展開系統(tǒng)部署，著重提出豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具，為轉(zhuǎn)型金融發(fā)展按下加速鍵。隨后，轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新產(chǎn)品陸續(xù)落地，成為推動(dòng)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵動(dòng)力。

　　本月稍早，中國(guó)央行和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合召開綠色金融服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。央行副行長(zhǎng)朱鶴新在會(huì)上表示，當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)綠色金融發(fā)展提出了更高要求。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)綠色重點(diǎn)行業(yè)的分析研究，積極探索創(chuàng)新、不斷豐富綠色金融產(chǎn)品譜系，主動(dòng)對(duì)接美麗中國(guó)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，按市場(chǎng)化、法治化原則提供融資融智服務(wù)。

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