匯率更穩(wěn)了?央行再出手增加境內(nèi)美元流動(dòng)性
2025年1月13日上午,中國人民銀行(下稱“央行”)、國家外匯管理局(下稱“外匯局”)發(fā)布公告,決定將企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)從1.5上調(diào)至1.75,于2025年1月13日實(shí)施。
公告顯示,此舉旨在進(jìn)一步完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理,繼續(xù)增加企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)跨境資金來源,引導(dǎo)其優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。
這是繼2023年7月后,央行和外匯局再次上調(diào)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示,上調(diào)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù),能夠增加企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨境資金來源,進(jìn)而增加境內(nèi)美元流動(dòng)性,緩解匯市美元供求偏緊狀況。
王青認(rèn)為,更重要的是,這是繼1月9日央行決定在香港市場大規(guī)模發(fā)行600元人民幣央票之后,監(jiān)管層在較短時(shí)間內(nèi)再度釋放穩(wěn)匯率的清晰政策信號(hào)。
政策消息發(fā)布后,1月13日上午,離岸人民幣對(duì)美元匯率短線走升,升幅近100個(gè)基點(diǎn)。截至下午3點(diǎn),離岸人民幣對(duì)美元匯率報(bào)7.3523,在岸人民幣對(duì)美元匯率報(bào)7.3318。
近日,美元指數(shù)持續(xù)走強(qiáng),逼近110點(diǎn)位,人民幣匯率面臨急速貶值壓力。1月3日,在岸人民幣對(duì)美元匯率跌破7.3,為2023年以來的首次。
美元指數(shù)走強(qiáng)
第5次調(diào)整
跨境融資宏觀審慎管理政策始于2016年。為了把握與宏觀經(jīng)濟(jì)熱度、整體償債能力和國際收支狀況相適應(yīng)的跨境融資水平,央行自2016年5月3日起,在全國實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策,在這一框架下,企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展跨境融資的風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額不得超過上限。
根據(jù)2016年發(fā)布的《中國人民銀行關(guān)于在全國范圍內(nèi)實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理的通知》,跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限的計(jì)算公式為:跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限=資本或凈資本×跨境融資杠桿率×宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)。
此次調(diào)整,將宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)從1.5上調(diào)至1.75,企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)跨境融資規(guī)模上限將提高25%。例如,某企業(yè)有較強(qiáng)的跨境融資需求,但已經(jīng)達(dá)到跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限(凈資本的1.5倍)。那么此次上調(diào)系數(shù)后,企業(yè)最多可跨境融入凈資本的1.75倍資金。如果企業(yè)增加的是外幣融資(美元),并且企業(yè)因自身經(jīng)營需要將融資所得的外幣(美元)換為人民幣,那么市場上的美元有所增加,有望在一定程度上緩解人民幣匯率貶值預(yù)期。
2016年至今,央行對(duì)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)進(jìn)行了5次調(diào)整。
2020年初,受疫情沖擊,人民幣對(duì)美元匯率快速貶值,跌破7。2020年3月12日,央行、外匯局將跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1上調(diào)至1.25。
2021年1月7日,為防止人民幣過快升值,央行、外匯局將跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1.25下調(diào)至1。
2022年10月25日,為防止人民幣過快貶值,央行、外匯局將跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1上調(diào)至1.25。
2023年7月20日,央行、外匯局將跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)從1.25上調(diào)至1.5。
東吳證券分析師李勇表示,提升借用外債空間有助于擴(kuò)大資本流入,對(duì)沖人民幣貶值壓力,更重要的是釋放穩(wěn)匯率的信號(hào),避免短期內(nèi)人民幣貶值預(yù)期過度聚集??缇橙谫Y宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)的調(diào)整更多地是傳遞央行穩(wěn)匯率的信號(hào),并不能改變匯率的長期走勢。
釋放穩(wěn)匯率信號(hào)
此次跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)上調(diào)至1.75,達(dá)歷史最高水平,釋放了較強(qiáng)的穩(wěn)匯率信號(hào)。
1月13日,央行行長潘功勝在亞洲金融論壇開幕式發(fā)表致辭時(shí)表示,近段時(shí)間以來,美元指數(shù)高企,非美貨幣普遍都在貶值。人民幣對(duì)美元匯率也有所貶值,但總體展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。經(jīng)過多年持續(xù)努力,中國外匯市場已取得長足的發(fā)展,市場參與者更加成熟,交易行為更加理性。目前,貨物貿(mào)易人民幣跨境收支占比已達(dá)到30%,降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的匯兌風(fēng)險(xiǎn)敞口。
潘功勝表示:“人民銀行、國家外匯局作為外匯市場的監(jiān)管者,在面對(duì)市場變化時(shí)更加從容,經(jīng)驗(yàn)更加豐富,有信心、有條件、有能力維護(hù)外匯市場的穩(wěn)定運(yùn)行。我們將堅(jiān)持市場在匯率形成中起決定性作用,有效發(fā)揮匯率的宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。同時(shí),堅(jiān)決對(duì)市場順周期行為進(jìn)行糾偏,堅(jiān)決對(duì)擾亂市場秩序行為進(jìn)行處置,堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。”
王青表示,如果未來出現(xiàn)人民幣匯率背離基本面的急漲急跌情況,監(jiān)管層穩(wěn)匯率工具還會(huì)及時(shí)出手。
王青表示,除了強(qiáng)化在岸市場人民幣中間價(jià)的調(diào)控、適度調(diào)節(jié)離岸市場人民幣流動(dòng)性、上調(diào)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)之外,監(jiān)管層還可擇機(jī)動(dòng)用下調(diào)境內(nèi)企業(yè)境外放款的宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)(控制資本外流)、下調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率(在境內(nèi)釋放更多美元流動(dòng)性)、下調(diào)境內(nèi)美元存款利率(抑制境內(nèi)購匯需求)、上調(diào)遠(yuǎn)期售匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率(抑制境內(nèi)購匯需求)等政策工具。歷史表明,這些政策工具能夠起到有效引導(dǎo)市場預(yù)期、防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的作用。
在平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生看來,2025年“穩(wěn)匯率”仍是貨幣政策的重心。華西證券大類資產(chǎn)首席分析師孫付表示,2025年影響人民幣匯率走勢的最大不確定因素是特朗普關(guān)稅政策的實(shí)施力度和節(jié)奏,預(yù)計(jì)若美元指數(shù)運(yùn)行在107-110區(qū)間,人民幣對(duì)美元匯率將在7.3—7.5之間波動(dòng)。
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