事關(guān)資本市場！更高法發(fā)文：依法懲治資本市場違法犯罪行為完善法治化營商環(huán)境司法保障機(jī)制

快訊 2024年12月27日 15:45 1 admin

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　　最高人民法院26日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《人民法院第六個(gè)五年改革綱要（2024—2028年）》（下文簡稱《綱要》）。圍繞法治化營商環(huán)境、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、金融強(qiáng)國建設(shè)等方面，人民法院將進(jìn)一步完善服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的審判體制機(jī)制。

　　《綱要》提出，依法懲治資本市場違法犯罪行為，健全金融消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)。完善數(shù)字貨幣、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境投融資、離岸金融等新興領(lǐng)域金融糾紛裁判規(guī)則。

　　依法懲治資本市場違法犯罪行為

　　據(jù)最高人民法院副院長茅仲華介紹《綱要》由總體要求、主要任務(wù)和組織實(shí)施三大部分組成。其中，總體要求包括指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，主要任務(wù)包含9個(gè)方面45個(gè)條目，組織實(shí)施就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化主體責(zé)任、有序探索創(chuàng)新、加強(qiáng)評估問效提出了要求。

　　《綱要》提出，完善金融強(qiáng)國建設(shè)司法保障機(jī)制。依法懲治資本市場違法犯罪行為，健全金融消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)。健全完善金融領(lǐng)域行政執(zhí)法與司法審判銜接機(jī)制，協(xié)同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全。完善數(shù)字貨幣、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境投融資、離岸金融等新興領(lǐng)域金融糾紛裁判規(guī)則。

　　《綱要》還提出，完善發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力司法保障機(jī)制。加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等方面的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。建立完善涉重大科技創(chuàng)新案件的審理和監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法審判銜接機(jī)制。完善數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護(hù)制度，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)的裁判規(guī)則。完善涉網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、人工智能、算法和涉數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭等新類型案件的裁判規(guī)則，促進(jìn)健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

　　完善法治化營商環(huán)境司法保障機(jī)制

　　最高人民法院研究室副主任司艷麗介紹，《綱要》圍繞為經(jīng)濟(jì)體制改革提供有力司法保障，重點(diǎn)謀劃了司法審判服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)改革舉措，這又著重體現(xiàn)在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面。

　　為促進(jìn)提升營商環(huán)境的法治化水平，更好發(fā)揮司法審判對經(jīng)營主體和市場行為的規(guī)范、引領(lǐng)、保障、促進(jìn)作用，《綱要》圍繞以下幾個(gè)方面，作出了改革部署：一是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益；二是規(guī)范市場經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境；三是完善經(jīng)營主體救治和退出機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)紓困重生。

　　《綱要》提出，完善法治化營商環(huán)境司法保障機(jī)制。依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為依法實(shí)行同責(zé)同罪同罰。完善刑事、行政、民事交叉案件處置機(jī)制和裁判規(guī)則，明確涉企案件常見行為罪與非罪界限，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。健全涉企冤錯(cuò)案件有效防范和依法甄別糾正機(jī)制。

　　最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一改革任務(wù)，是落實(shí)黨的二十屆三中全會決定關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)制度改革部署的具體舉措，有利于加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的司法保護(hù)，推動營造法治化營商環(huán)境，發(fā)揮司法審判對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵、支持、規(guī)范、引導(dǎo)作用。

　　此外，加強(qiáng)對壟斷和不正當(dāng)競爭行為的司法規(guī)制，制定和完善相關(guān)司法解釋，維護(hù)公平競爭秩序，促進(jìn)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。完善在食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品缺陷、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等領(lǐng)域的懲罰性賠償制度。完善行政協(xié)議案件司法裁判規(guī)則，助推法治政府建設(shè)，改善投資和市場環(huán)境。

　　完善破產(chǎn)審判制度，健全人民法院與政府部門協(xié)同配合、聯(lián)動處置破產(chǎn)案件機(jī)制，完善跨境破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制，推動健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制，探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度。依法嚴(yán)格規(guī)范保全程序，探索創(chuàng)新保全方式、保全解除機(jī)制。

　　作者：竇世平李雁爭

標(biāo)簽：營商法治化資本