國(guó)信證券經(jīng)濟(jì)研究所解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求
作者:國(guó)信證券經(jīng)濟(jì)研究所宏觀研究團(tuán)隊(duì)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2025年經(jīng)濟(jì)工作,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展把舵定向。
12月14日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席吳清主持召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合全國(guó)金融系統(tǒng)工作會(huì)議要求,研究部署證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作。
國(guó)信證券經(jīng)濟(jì)研究所宏觀研究團(tuán)隊(duì)對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要內(nèi)容解讀如下:
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)”,對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)工作,本次會(huì)議明確要求“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。
財(cái)政政策方面,本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,提高財(cái)政赤字率,增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用”,預(yù)計(jì)2025年政府加杠桿空間將明顯擴(kuò)張,有力地改善有效需求不足的局面。
貨幣政策方面,本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要實(shí)施適度寬松的貨幣政策,適時(shí)降準(zhǔn)降息,保持流動(dòng)性充裕,使社會(huì)融資規(guī)模貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配”,或意味著2025年國(guó)內(nèi)貨幣政策寬松空間進(jìn)一步打開(kāi)。
內(nèi)需政策方面,本次會(huì)議提出“要大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。消費(fèi)領(lǐng)域,本次會(huì)議提出“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),加力擴(kuò)圍實(shí)施兩新政策”,預(yù)計(jì)2025年財(cái)政政策可能會(huì)較明顯地向消費(fèi)端傾斜,耐用消費(fèi)品以舊換新、消費(fèi)券發(fā)放等消費(fèi)政策或相繼落地且適度擴(kuò)大規(guī)模;投資領(lǐng)域,本次會(huì)議提出“更大力度支持兩重項(xiàng)目,加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合,以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資,大力實(shí)施城市更新”,預(yù)計(jì)2025年政府投資仍將延續(xù)較強(qiáng)力度。
房地產(chǎn)政策方面,本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),加力實(shí)施城中村和危舊房改造,推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”,預(yù)計(jì)2025年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)政策力度將進(jìn)一步加大,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升,2024年很有可能構(gòu)成此輪房地產(chǎn)周期的底部。
社會(huì)政策方面,本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“加大保障和改善民生力度,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”,此外,還強(qiáng)調(diào)“實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,制定促進(jìn)生育政策”,預(yù)計(jì)在醫(yī)療、生育、養(yǎng)老保障、失業(yè)保障等方面的支出將進(jìn)一步增加,有效降低居民的生活成本,從而更好地達(dá)到“大力提振消費(fèi)”的效果。
一、2025年經(jīng)濟(jì)工作要求:實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求
2024年國(guó)內(nèi)有效需求不足,但外需明顯走強(qiáng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化。2025年,外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多,外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很可能明顯下降,因此如何提振國(guó)內(nèi)有效需求是維持2025年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間的關(guān)鍵。
本次會(huì)議指出“當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)”,對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)工作,本次會(huì)議明確要求“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,穩(wěn)住樓市股市,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊,穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”。
二、宏觀政策:2025年貨幣與財(cái)政政策發(fā)力空間或進(jìn)一步擴(kuò)張
本次會(huì)議指出,明年要實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,推動(dòng)科技創(chuàng)新。穩(wěn)住樓市、股市,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊,穩(wěn)定預(yù)期,激發(fā)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
財(cái)政政策方面,本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,提高財(cái)政赤字率,增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用”,預(yù)計(jì)2025年政府加杠桿空間將明顯擴(kuò)張,有力地改善有效需求不足的局面。
貨幣政策方面,本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要實(shí)施適度寬松的貨幣政策,適時(shí)降準(zhǔn)降息,保持流動(dòng)性充裕,使社會(huì)融資規(guī)模貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配”,或意味著2025年國(guó)內(nèi)貨幣政策寬松空間進(jìn)一步打開(kāi)。
三、內(nèi)需政策:消費(fèi)與投資均將發(fā)力
內(nèi)需政策方面,本次會(huì)議提出“要大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。消費(fèi)領(lǐng)域,本次會(huì)議提出“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),加力擴(kuò)圍實(shí)施兩新政策”,預(yù)計(jì)2025年財(cái)政政策可能會(huì)較明顯地向消費(fèi)端傾斜,耐用消費(fèi)品以舊換新、消費(fèi)券發(fā)放等消費(fèi)政策或相繼落地且適度擴(kuò)大規(guī)模;投資領(lǐng)域,本次會(huì)議提出“更大力度支持兩重項(xiàng)目,加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合,以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資,大力實(shí)施城市更新”,預(yù)計(jì)2025年政府投資仍將延續(xù)較強(qiáng)力度。
四、房地產(chǎn)政策:強(qiáng)調(diào)持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)
房地產(chǎn)方面,本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),加力實(shí)施城中村和危舊房改造,推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”,預(yù)計(jì)2025年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)政策力度將進(jìn)一步加大,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升,2024年很有可能構(gòu)成此輪房地產(chǎn)周期的底部。
五、社會(huì)政策:強(qiáng)調(diào)要加大保障和改善民生力度
社會(huì)政策方面,本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“加大保障和改善民生力度,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”,此外,還強(qiáng)調(diào)“實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,制定促進(jìn)生育政策”,預(yù)計(jì)在醫(yī)療、生育、養(yǎng)老保障、失業(yè)保障等方面的支出將進(jìn)一步增加,有效降低居民的生活成本,從而更好地達(dá)到“大力提振消費(fèi)”的效果。
標(biāo)簽: 國(guó)信 經(jīng)濟(jì)工作 有為
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