頂層設(shè)計出爐 保險+期貨需設(shè)對沖賬戶
來源:北京商報
國內(nèi)首個“保險+期貨”自律規(guī)則出臺。12月7日,中國期貨業(yè)協(xié)會發(fā)布《期貨公司“保險+期貨” 業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則(試行)》)明確提出,設(shè)置專門的“保險+期貨”業(yè)務(wù)對沖賬戶,在經(jīng)過公司登記備案的設(shè)備上進行對沖操作,并建立“保險+期貨”對沖記錄臺賬、獨立核算業(yè)務(wù)成本和收益。
據(jù)了解,《規(guī)則(試行)》出臺目的在于規(guī)范行業(yè)“保險+期貨”業(yè)務(wù),更好發(fā)揮“保險+期貨”在服務(wù)國家“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略、助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)中的作用。
明確設(shè)立獨立賬戶
綜合來看,《規(guī)則(試行)》明確了期貨公司開展“保險+期貨”的基本要求和責(zé)任,規(guī)定期貨公司在與保險公司合作開展“保險+期貨”業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)從保險業(yè)務(wù)資質(zhì)、資信情況、過往項目經(jīng)驗等方面對保險公司進行全面評估,鼓勵積極探索模式創(chuàng)新以拓展服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長度和深度。
《規(guī)則(試行)》規(guī)定,設(shè)置專門的“保險+期貨”業(yè)務(wù)對沖賬戶,在經(jīng)過公司登記備案的設(shè)備上進行對沖操作,并建立“保險+期貨”對沖記錄臺賬、獨立核算業(yè)務(wù)成本和收益。實際上,專門賬戶是為了如實準(zhǔn)確了解業(yè)務(wù)盈虧,實施有效的考核與激勵,及時調(diào)整業(yè)務(wù)短期計劃與長期規(guī)劃,增強業(yè)務(wù)開展的可持續(xù)性,為獨立業(yè)務(wù)形態(tài)形成奠定基礎(chǔ)。
此外,《規(guī)則(試行)》還要求分類分級開展期貨和衍生品專業(yè)知識培訓(xùn)與普及工作,向涉農(nóng)主體及地方政府準(zhǔn)確說明“保險+期貨”項目的保障性、有償性和基本賠付邏輯。目的在于引導(dǎo)相關(guān)主體正確認識市場化風(fēng)險管理手段的運行邏輯與規(guī)律,避免導(dǎo)致“漲跌皆賠”“高額賠付”“以小博大”等錯誤認知和預(yù)期。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)農(nóng)村保險研究所副所長李文中在接受北京商報記者采訪時表示,《規(guī)則(試行)》對“保險+期貨”業(yè)務(wù)提出了規(guī)范要求,必然也會帶動期貨公司對保險公司提出要求,有利于農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展?!兑?guī)則(試行)》壓實了期貨公司在業(yè)務(wù)中的主體責(zé)任,強化風(fēng)險管理,這會降低開展“保險+期貨”業(yè)務(wù)的風(fēng)險。
地方政府大力支持
一直以來,中央“一號文件”對農(nóng)業(yè)保險高度重視,“保險+期貨”也連續(xù)多年被提及。中央政策文件為“保險+期貨”模式指明了發(fā)展方向,穩(wěn)步推動“保險+期貨”模式對沖市場風(fēng)險,優(yōu)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理,引起各級政府的高度關(guān)注。
北京商報記者了解到,近些年,海南、江蘇、大連等地,“保險+期貨”業(yè)務(wù)模式涉農(nóng)品種逐步擴大,不僅覆蓋率提高,很多地區(qū)的財政支持力度也在加大。如江蘇省,已經(jīng)連續(xù)三年支持生豬“保險+期貨”試點擴面,該省參保生豬養(yǎng)殖主體自繳保費比例下限達到了10%。
李文中指出,政府給予“保險+期貨”保險支持降低了農(nóng)戶購買價格保險的成本,使農(nóng)民更愿意購買相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格保險,增強了“保險+期貨”業(yè)務(wù)的可持續(xù)性,也增強了農(nóng)戶從事相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,保障農(nóng)產(chǎn)品的供給安全。
“農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險是一種系統(tǒng)性風(fēng)險,并不符合可保風(fēng)險的要求,因此很難完全依靠保險業(yè)務(wù)來大規(guī)模地進行價格風(fēng)險管理。但是如果采用‘保險+期貨’的模式,就能夠較好地解決這個難題,這也符合我國大國小農(nóng)國情的需要。”李文中總結(jié)道。
可持續(xù)性有待增強
“保險+期貨”金融綜合支農(nóng)模式創(chuàng)設(shè)于2015年,是保險與期貨開展合作,立足我國基本國情農(nóng)情、發(fā)揮期貨功能化解中小涉農(nóng)主體價格風(fēng)險的創(chuàng)新金融服務(wù)探索。
公開數(shù)據(jù)顯示,截至2024年3月底,“保險+期貨”在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的近1300個縣域落地,為18個涉農(nóng)產(chǎn)品提供風(fēng)險管理服務(wù),保障價值1900余億元,賠付金額64億元,惠及農(nóng)戶近700萬戶次。
《規(guī)則(試行)》起草說明指出,隨著規(guī)模擴大,“保險+期貨”也逐漸暴露出一些問題,包括缺乏統(tǒng)一明確的工作規(guī)范、發(fā)展戰(zhàn)略定位不明晰、行業(yè)生態(tài)需進一步改善、業(yè)務(wù)的可持續(xù)性有待進一步增強。在項目推進中,還出現(xiàn)了項目參與主體認知偏差、期貨市場功能作用發(fā)揮有待增強、農(nóng)業(yè)價格風(fēng)險保障意義弱化等具體問題。
從重要性來說,“保險+期貨”承載著特殊的為農(nóng)服務(wù)的國家使命和責(zé)任,雖底層實質(zhì)屬于衍生品交易業(yè)務(wù),但不宜將其視為純金融交易屬性的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)有特殊的制度安排。大國小農(nóng)國情決定了“保險+期貨”長期存在的必然性。這也是《規(guī)則(試行)》出臺的背景。
北京商報記者 李秀梅
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