京滬深等9省市試點(diǎn)允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院
證券時(shí)報(bào)記者 郭博昊
11月29日,國家衛(wèi)生健康委等四部門印發(fā)《獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作方案》,推動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放,試點(diǎn)允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院,引進(jìn)國際高水平醫(yī)療資源,豐富國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)供給?!斗桨浮访鞔_,允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院(中醫(yī)類除外,不含并購公立醫(yī)院)。
黨的二十屆三中全會(huì)部署,要推動(dòng)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。9月7日商務(wù)部等三部門印發(fā)通知,允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,選擇上述9個(gè)省市開展試點(diǎn)工作,不僅因?yàn)橄嚓P(guān)省市人口多、醫(yī)療服務(wù)需求大、醫(yī)療設(shè)施基礎(chǔ)好,而且營商環(huán)境較好,占我國實(shí)際使用外資總額的45%以上,是吸引外商投資較多的區(qū)域,有利于吸引外商獨(dú)資醫(yī)院落地。
在試點(diǎn)條件方面,《方案》明確了投資主體條件。一方面,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院的境外投資者應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人,具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗(yàn)。另一方面,要求投資主體能夠提供國際先進(jìn)的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務(wù)模式;能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備;可以補(bǔ)充或改善當(dāng)?shù)卦卺t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)施方面的不足,拓展多元化服務(wù)供給格局。
在管理方面,《方案》要求屬地衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)外商獨(dú)資醫(yī)院的準(zhǔn)入和事中事后管理職責(zé)。外商獨(dú)資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依法開展診療活動(dòng),并加強(qiáng)自我管理。有關(guān)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、中醫(yī)藥、疾控等部門制定具體工作方案,于2024年11月底前報(bào)國家衛(wèi)生健康委和商務(wù)部。屬地衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外商獨(dú)資醫(yī)院執(zhí)業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估,與有關(guān)部門建立協(xié)同管理機(jī)制,及時(shí)研究解決試點(diǎn)中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,引導(dǎo)外商獨(dú)資醫(yī)院對(duì)接國內(nèi)外商業(yè)健康保險(xiǎn),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)療領(lǐng)域是近年來外商直接投資的熱點(diǎn),醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造領(lǐng)域,今年前三季度引資同比增長57.3%。為更好吸引外資投資醫(yī)療領(lǐng)域,下一步,商務(wù)部將加大政策支持力度。根據(jù)我國醫(yī)療領(lǐng)域?qū)嶋H需求和國際醫(yī)療技術(shù)最新發(fā)展情況,在《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》修訂中研究增加醫(yī)療領(lǐng)域鼓勵(lì)條目,支持外資企業(yè)將更多資源投向科技創(chuàng)新,促進(jìn)我國醫(yī)療領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障。會(huì)同有關(guān)部門和地方,對(duì)包括醫(yī)療領(lǐng)域在內(nèi)的各領(lǐng)域重點(diǎn)外資項(xiàng)目,及時(shí)解決用地、環(huán)評(píng)、能耗、融資等環(huán)節(jié)遇到的困難問題,全流程推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
標(biāo)簽: 外商獨(dú)資 京滬 試點(diǎn)
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