中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明:未來進一步的增量財政政策仍有空間
????本報訊 (記者韓昱)據(jù)中國人大網(wǎng)消息,11月8日下午,十四屆全國人大常委會第12次會議舉行了閉幕會。會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準《國務(wù)院關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案》的決議。
????財政部部長藍佛安在11月8日全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上介紹,從2024年開始,我國將連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,補充政府性基金財力,專門用于化債,累計可置換隱性債務(wù)4萬億元。再加上這次全國人大常委會批準的6萬億元債務(wù)限額,直接增加地方化債資源10萬億元。同時也明確,2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元,仍按原合同償還。
????中信證券(維權(quán))首席經(jīng)濟學(xué)家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示,前述新聞發(fā)布會上宣布了以地方化債為核心的多項重磅政策,這些增量政策的出臺和落地將有助于緩解地方財政壓力,保障今年年底到明年年初的財政支出能力,有望帶動企業(yè)投資和居民消費能力提升,促進經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
????明明表示,財政支持化債可以通過補充地方財力、增加居民和企業(yè)收入的方式,發(fā)揮財政乘數(shù)效應(yīng),帶動投資和消費能力的提升,促進經(jīng)濟回升向好。一方面,通過增加地方債務(wù)限額、允許專項債用于化債等方式,將大大減輕地方債務(wù)壓力,將原本被化債占用的資源騰出來,增強對民生、“三保”等領(lǐng)域的保障,改善居民收入預(yù)期。另一方面,加大化債力度有助于清理地方拖欠企業(yè)賬款,提升企業(yè)經(jīng)營信心和活力,提升企業(yè)收入和盈利能力。居民和企業(yè)收入預(yù)期得到改善,將有效提振消費和投資需求,進而形成正反饋,發(fā)揮財政的乘數(shù)效應(yīng)。
????“未來進一步的增量財政政策仍有空間,值得期待?!泵髅鞣治?,今年年底正在加快落地的政策包括,支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的相關(guān)稅收政策、發(fā)行特別國債補充國有大型商業(yè)銀行核心一級資本等工作。明年積極財政政策也有五大增量空間:一是中央財政舉債和赤字提升空間,二是擴大專項債發(fā)行規(guī)模和投向領(lǐng)域,提高用作資本金的比例,三是超長期特別國債,四是加大對“兩重”“兩新”的支持力度。五是加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。
(編輯 李波)
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