金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)叢林:建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制 明確三大核心問(wèn)題
10月14日,國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況,金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)叢林表示,小微企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和民生都有著重要的作用?!拔覀儗⒄匍_(kāi)專門的會(huì)議進(jìn)行部署小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。”
這一機(jī)制在9月24日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上由金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤首次提及。他表示,借鑒了前期房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),在區(qū)縣層面建立工作專班,專班要“兩手牽”:一手牽企業(yè),開(kāi)展千企萬(wàn)戶大走訪活動(dòng),深入了解小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和實(shí)際困難,尤其是全面摸排小微企業(yè)的融資需求;一手牽銀行,把依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、有真實(shí)融資需求、信用狀況良好的小微企業(yè),推薦給銀行機(jī)構(gòu)。
在今天的新聞發(fā)布會(huì)上,叢林將小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制分解為三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題——誰(shuí)來(lái)做、怎么做、達(dá)成什么目標(biāo)。
在“誰(shuí)來(lái)做”方面,由金融監(jiān)管總局和國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)部門和銀行機(jī)構(gòu)共同參與,負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌調(diào)度,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策和金融政策的對(duì)接協(xié)同,更好地形成一個(gè)政策協(xié)同的乘數(shù)效應(yīng)。在地方層面,省、市、區(qū)縣要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,因地制宜細(xì)化方案,做好各項(xiàng)工作任務(wù)在本地的落地。
叢林強(qiáng)調(diào),特別是在區(qū)縣層面,要成立工作專班,組織開(kāi)展企業(yè)的走訪、需求的摸排和融資的推薦。在銀行層面,也將設(shè)立工作專班,調(diào)動(dòng)行內(nèi)資源,發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸積極性,主動(dòng)及時(shí)地對(duì)接小微企業(yè)的融資需求。
在“怎么做”方面,叢林表示,區(qū)縣是最貼近基層的,也是最了解企業(yè)的,是機(jī)制落地見(jiàn)效的抓手和基本單元。所以,區(qū)縣的工作專班要兩手牽,一手牽企業(yè),一手牽銀行。摸排小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求,宣講惠企助企政策,減少政策和企業(yè)體感之間的“溫差”,把符合條件的小微企業(yè)推送給銀行,由銀行按照市場(chǎng)化、法治化的原則,以及本行的授信審批條件,作出授信決定,為企業(yè)提供資金支持。
值得注意的是,叢林還表示,小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的核心是在區(qū)縣層面建立工作專班,搭建起銀企精準(zhǔn)對(duì)接的橋梁。在企業(yè)端,全面了解轄內(nèi)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,做到“心中有數(shù)”,精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)解決企業(yè)的融資困難。在銀行端,疏通信息傳遞和資金傳導(dǎo)的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。
一位資深銀行從業(yè)人士表示:“從現(xiàn)在房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的情況來(lái)看,我們每天都會(huì)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送當(dāng)天的白名單項(xiàng)目進(jìn)展情況,哪些已經(jīng)審批,哪些已經(jīng)放款,哪些不滿足授信條件,需要進(jìn)一步反饋給房企??傮w的原則是遵循市場(chǎng)化、法制化的原則,守住不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的底線。不過(guò)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮作用的通常是總行和分行,支行層面執(zhí)行?!?/p>
“小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制需要分行甚至支行更多發(fā)揮能動(dòng)性,如果是自下而上報(bào)項(xiàng)目,怎么能夠跳出紙面授信報(bào)告,讓銀行更高層級(jí)看到小微企業(yè)真實(shí)發(fā)展前景和實(shí)際情況,是比較有挑戰(zhàn)性的。”前述人士表示。
關(guān)于“達(dá)成什么目標(biāo)”。叢林表示,希望達(dá)成三個(gè)目標(biāo):一是直達(dá)基層。低成本信貸資金要直達(dá)基層,打通惠企利民的“最后一公里”。二是快速便捷。銀行原則上要在1個(gè)月內(nèi)作出是否授信的決定。對(duì)于符合條件的企業(yè),銀行要開(kāi)辟綠色通道,優(yōu)化流程,加快辦理速度。三是利率適宜。通過(guò)節(jié)約信息收集成本、壓減中間環(huán)節(jié),減少放貸成本和附加費(fèi)用,總體上降低小微企業(yè)的綜合融資成本。
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