國家發(fā)改委:運(yùn)用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成
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9月23日,在國家發(fā)改委舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕介紹了加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后的工作進(jìn)展。
國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕(圖 澎湃新聞 滕晗)
目前,配套細(xì)則已全面出臺(tái)。趙辰昕介紹,在全國層面,加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后,設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)通知,以及工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營運(yùn)船舶、營運(yùn)貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等8個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則,汽車、家電、電動(dòng)自行車、家裝廚衛(wèi)等4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則,這些配套舉措已經(jīng)全部印發(fā)實(shí)施。在地方層面,31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),都已經(jīng)出臺(tái)加力支持“兩新”的實(shí)施方案,同時(shí)印發(fā)了各類地方配套實(shí)施細(xì)則,超過140份。“可以說,運(yùn)用超長期特別國債資金加力支持‘兩新’的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成,為今年乃至今后的工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。”
同時(shí),國債資金已全面下達(dá)。設(shè)備更新方面,國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門,按照“地方審核、國家復(fù)核”原則,優(yōu)化支持方式,簡化審批流程,篩選出了4600多個(gè)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目,設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項(xiàng)目。消費(fèi)品以舊換新方面,國家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部,綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素,合理確定資金支持規(guī)模,消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達(dá)到地方。
此外,支持政策全面啟動(dòng)。趙辰昕透露,截至目前,各部門支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動(dòng),各地也配套出臺(tái)了一系列細(xì)化落實(shí)舉措。
趙辰昕表示,“兩新”工作有力拉動(dòng)了投資增長。設(shè)備更新政策持續(xù)推進(jìn),有效調(diào)動(dòng)了經(jīng)營主體更新生產(chǎn)、用能、電梯等各類設(shè)備的積極性。前8個(gè)月,設(shè)備工器具購置投資增長16.8%,增速比全部固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)高13.4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%,比前7個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn),說明加力政策實(shí)施后,8月份的拉動(dòng)效果更加明顯。
同時(shí),“兩新”工作有力釋放了消費(fèi)潛力。各地以舊換新政策陸續(xù)落地,帶動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品銷售明顯上漲。比如,中國汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,8月份全國乘用車零售量為190.5萬輛,環(huán)比大幅增長10.8%;其中,新能源汽車零售量為102.7萬輛,環(huán)比大幅增長17%。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升,8月份銷售額同比增長3.4%。
此外,“兩新”工作持續(xù)激發(fā)需求潛力,相關(guān)政策效應(yīng)正在向供給部門傳導(dǎo),推動(dòng)設(shè)備制造、汽車、家電等行業(yè)生產(chǎn)較快增長。趙辰昕介紹,以交通、通信等設(shè)備更新重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槔?月份,船舶及相關(guān)裝置、城市軌道交通設(shè)備、通信設(shè)備等制造行業(yè)增加值同比分別增長23%、17.1%、10.3%;家用洗衣機(jī)、智能電視、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也都實(shí)現(xiàn)了較快增長。同時(shí)還要看到,不少企業(yè)看好“兩新”領(lǐng)域發(fā)展前景,增加了設(shè)備制造、消費(fèi)品生產(chǎn)等領(lǐng)域投資。前8個(gè)月,裝備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資分別增長10%、14.9%、9%。
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