規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動 金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)指南來了
來源:財聯(lián)社
金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)指南來了。近期央行等六部門聯(lián)合印發(fā)《促進和規(guī)范金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)指南》(簡稱“《指南》”),圍繞個人信息和重要數(shù)據(jù)出境,明晰金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則指引。
業(yè)內(nèi)人士對財聯(lián)社記者表示,隨著金融領域?qū)ν忾_放的深入,“引進來”和“走出去”并舉,外資金融從業(yè)機構不斷在華展業(yè)興業(yè),中資金融從業(yè)機構加速拓展海外市場,數(shù)據(jù)跨境需求日益迫切。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,給予金融從業(yè)機構明晰的跨境流動規(guī)則,將進一步促進金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動更加安全、有序、高效。
便利流動,降低合規(guī)成本
數(shù)據(jù)跨境流動已經(jīng)成為全球資金、信息、技術、人才、貨物等資源要素交換、共享的基礎。而數(shù)據(jù)跨境流動工作一直以來備受重視。
黨的二十屆三中全會決定指出“建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制”。2024年國家網(wǎng)信辦出臺的《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》(簡稱“《規(guī)定》”),為中央金融管理部門進一步優(yōu)化金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動管理要求打開空間。2025年《政府工作報告》再次提出,“加快完善數(shù)據(jù)基礎制度,深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動”。
具體來看,《指南》針對跨境支付、跨境匯款、跨境開戶、跨境購物等活動情形,結合金融業(yè)務實際,擴展形成47項具體的可免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息保護認證的金融業(yè)務場景。
財聯(lián)社記者了解到,上述內(nèi)容銜接了《規(guī)定》第五條相關要求。《規(guī)定》第五條顯示,數(shù)據(jù)處理者向境外提供個人信息,符合相關條件之一的,免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息保護認證,其中,包括為訂立、履行個人作為一方當事人的合同,如跨境購物、跨境寄遞等,確需向境外提供個人信息的。
例如,針對銀行為客戶辦理跨境交易業(yè)務、境內(nèi)個人在境內(nèi)電商平臺購買境外商品/服務所涉及的跨境付款服務等諸多實際場景,均在《指南》中予以明確可以免于數(shù)據(jù)出境安全評估等合規(guī)義務,為正常的跨境金融業(yè)務開展降低合規(guī)成本,提高企業(yè)運營效率。
《指南》還針對《規(guī)定》中無法免于相關合規(guī)義務,但基于實際情況又存在數(shù)據(jù)出境需求的,梳理形成常見金融業(yè)務場景61項,例如辦公管理、財務管理等業(yè)務場景。連同可免于相關合規(guī)義務的活動情形,作為中央金融管理部門認可的具有出境必要性的108項金融業(yè)務場景,可以視為一次行業(yè)級數(shù)據(jù)出境安全預評估工作,力求提前完成中央金融管理部門在出境安全評估中所涉工作,以期后續(xù)配合國家網(wǎng)信部門進一步提升評估效率。
規(guī)范行為,防范安全風險
此外,《指南》還明確金融從業(yè)機構需充分評估并確保相關業(yè)務與數(shù)據(jù)處理活動符合法律、行政法規(guī)和中央金融管理部門管理要求。
“《指南》充分銜接現(xiàn)行法律法規(guī)、金融管理部門要求,規(guī)范行為,防范數(shù)據(jù)安全風險?!睒I(yè)內(nèi)人士稱。
具體來看,《指南》梳理提出金融業(yè)務場景類別、描述及對應個人信息數(shù)據(jù)項清單,避免金融機構因自由裁量權過大造成數(shù)據(jù)違規(guī)出境,從源頭治理潛在風險隱患,并要求金融機構采取必要的數(shù)據(jù)安全保護管理和技術措施,切實保障金融業(yè)數(shù)據(jù)安全。
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